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內容來自sina新聞

保障房建設或難達 十二五指標

  信息時報訊(記者高金花梁健敏實習生鄧燕琴)全省保障房現階段建設難達"十二五"預定目標,或將下調指標;去年廣東高等教育毛入學率僅為28.2%,預計同樣難達到"十二五"規劃的36%既定目標。昨日,省十二屆人大常委會第五次會議對《廣東省國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》實施中期評估及部分指標調整草案的報告,進行審議。

  省發改委表示,鑒於保障房建設和高等教育毛入學率發展的現實情況,建議下調目標值。不過,上述調整引起瞭省人大代表的質疑,認為指標修改理由不夠充分,建議進行充分調研論證。

  保障房指標調為"完成國傢下達任務"

  省人大代表:完成國傢規定是基本要求

  省發改委介紹,由於目前已經開工建設城鎮保障性安居工程,距規劃綱要的目標差距較大,建議將目標調整為"完成國傢下達任務"。

  "這樣調整豈非變成瞭沒有目標?"省人大代表許傢瑞提出質疑,他認為對規劃綱要部分指標中期評估調整無可厚非,但得"有理有據","原來預定的目標改變瞭,這樣會否讓外界誤解為政府在安居工程方面有所變化?"許傢瑞建議,調整指標要根據科學進行測算。

  省人大代表陳建飚認為下調保障房指標需慎重,完成國傢規定的保障房套數是應該追求的基本要求。在保障房缺口巨大的前提下,廣東如果具備經濟能力,每年多建幾萬套保障房也未嘗不可。

  回應:調整緣於統計口徑有變化

  省發改委相關負責人回應,安居工程指標變化,主要是對保障房需求統計的口徑發生瞭變化,保障房的需求才會縮水。"如果按照20%的覆蓋率來計算得出既定的目標套數,但2011年國務院在安居工程會議提出'按需申報,自下而上'的統計原則。最後按照各地報上來的數據,覆蓋率沒達到20%,因此後來計算的安居工程目標為93.65萬套。"

  該負責人還無奈表土地2胎利率示,目前保障房建設最大難點在於地方政府保證拿出10%的土地建保障房難以落實。

  高等教育毛入學率目標下調4%



  省人大代表:會否導致低於全國平均水平?

  按照規劃綱要,2015年高等教育的毛入學率要達到36%。省發改委相關負責人表示,由於廣東高等教育適齡人口近年增幅較大,2012年比2010年增加89萬人,增幅達11.7%。而受異地高考等政策的因素影響,全省教育適齡人口在不斷上升,但招生計劃則受到國傢計劃硬性控制,因此全省教育在校生辦學規模達不到原規劃目標。

  此外,根據數據顯示,2011年和2012年,全省高等教育毛入學率分別為28%和28.2%,增長非常緩慢。省發改委建議,將2015年目標調整為32%。

  對此,有省人大代表提出,修改指標依據並不充分。"或許當時我們根據國傢十二五規劃,提出瞭36%的目標,但招生計劃受國傢計劃硬性控制這個不是現在才有。如果調整到32%,意義何在?會不會調到32%還是完不成?調整之後會不會導致廣東的高等教育毛入學率還低於全國平均水平?"許傢瑞接連發問。

  回應:按在學規模年增10萬人推算

  對此,省發改委相關負責人回應,根據省教育廳的測算,預計到2015年,全省高等教育的適齡人口在864.5萬人。而銀行轉貸經過目前實際推算,在學總規模每年將增加10萬人,到2015年,在校生規模達到274.2萬人,最終得出瞭32%的毛入學率的目標。

  對於上述測算結果,許傢瑞再度質疑其科學性。"目前全省高校100多所,按照每年增加10萬人的規模估算,平均每所學校每年將增加1000人的招生規模,但現在各高校基本是滿滿當當,不擴招成為共識。如果一定要給計劃,那就要有加大投入。"為此,許傢瑞算瞭一筆賬,如果每年凈增10萬人,每個學生投入5萬元,"那將是是多大一筆投入?"他建議,要最終確認調整指標,還需要更多的依據和測算結果來支持上述數據。

  

新聞來源http://fs.house.sina.com.cn/news/2013-11-21/09063742208.shtml
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