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房租上漲過快引住建部關註將加大市場供應
昨日(2月19日)，國新辦就困難群眾基本生活保障情況和住房保障情況舉行新聞發佈會。
記者瞭解到，針對房租連續上漲，很多城市畢業生及一些流動人口被迫選擇群租等問題。住建部總經濟師馮俊表示，要解決這個問題就要對房地產市場加大調控、增加供給，使租金、房價平穩，使大學生逐漸能夠承擔起在城市的居住成本。
他還透露，就住房保障立法，住建部正在根據反饋的意見進行修改，爭取把條例盡快上報國務院，公開征求社會意見。
解決租房貴需加大調控
每年春節後北京、上海等大城市都將迎來一波租房熱潮，房租價格也會隨之水漲船高，今年也不例外。
據21世紀不動產北京安信瑞德市場研究數據顯示，節後一周北京新增客源量較節前一周上漲49.6%，成交量增長瞭近三倍，租金價格環比小幅上漲，漲幅3.3%左右。
在北京從業的房產中介小潘告訴記者，相比往年，今年的租金漲幅尚屬溫和，但是房租絕對價格已經達到相對高位，在三環之內如果租住兩居室中的一間，至少需要1800元左右。
"大概5年前開始，租房市場開始進入火熱期，很多地方的地下室都住滿瞭人，而大戶型出租房也被打上隔斷以增加房租收益。我見過一個客廳被打成3個隔斷和將廚房也改裝後出租的房東。"他說。
這種不合規群租現象從去年開始遭遇整治。去年，北京市明確規定，出租房屋人均居住面積不得低於5平方米，每個房間居住的人數不得超過2人。
應當以原規劃設計為居住空間的房間為最小出租單位，不得改變房屋內部結構分割出租，不得按床位等方式變相分割出租。廚房、衛生間、陽臺和地下儲藏室等不得出租供人員居住。
"這固然會降低由租房而引起的火災等隱患，但也會推高核心區域的房屋租金。"小潘如是評價。
作為主管住房問題的部委，住建部如何看待群租和房租上漲問題？馮俊表示，很多城市畢業生及一些流動人口被迫選擇群租等問題，實際上大學生留在一些大城市工作，面臨的生活壓力確實比較大，這也是中國在城鎮化過程中，在勞動力佈局方面一種特殊的現象。
"實際上，沒有人願意幾個人住一個屋。"他表示，解決這個問題要取決於兩個方面，一是對房地產市場加大調控、增加供給，使租金、房價平穩，使大學生逐漸能夠承擔起在城市的居住成本。二是加大保障性住房的供給。
而針對其提出的加大調控問題，上海易居房地產研究院研究員嚴躍進告訴《每日經濟新聞》記者，過去的樓市調控，註重對購房市場的管控。今後房地產調控的內涵會加大，購房和租房市場的監管會並重。
此外，嚴躍進還表示，對於一線城市而言，房租上漲、群租等現象最突出。此類調控的最大思路必然是要加大租房市場的供應。
住房保障條例正在修改
租房問題隻是我國住房難題的其中之一，而解決住房難問題相關的頂層設計也在積極醞釀中。
馮俊介紹說，在去年5月份已經把《城鎮住房保障條例》送審稿上報國務院法制辦，國務院去年9月底在常務會議上明確要求加快住房保障立法，現在國務院法制辦已經將這個條例的草案征求瞭各部門、各地方和社會機構的意見。
而最新進展是，住建部正在根據反饋的意見進行修改，爭取把條例盡快上報國務院，公開征求社會的意見。
他說，解決群眾的住房問題，應該倡導和推進住房市場化改革的方向，但是，社會上總是會有一些人群由於各種各樣的原因無力支付住房成本，沒有能力通過自身的勞動在市場上獲得合適住房。
"政府應當對這部分人群提供住房保障公共服務，是政府的一種責任，也是義務。"馮俊說。
如何將住房保障在一個大框架下有序執行，是住房保障立法廣被呼籲的重要原因。
馮俊表示，市場化的改革方向跟政府住房保障公共服務職能是相輔相成的，按照這個思路，不是蓋保障房就推行福利制瞭。改革的總體目標、總體方向的框架是不變的，但政府應履行好公共服務職能，為那些沒有能力通過市場獲得住房的傢庭提供合適住房。
清華大學法學院副教授王洪亮建議，文件起草時要與現在的廉租房、經濟適用房等管理條例的內容分開。一是明確政府的職責，以及如何落實這些責任。二是明確保障房的分配標準，是按照人、居住面積、傢庭結構，還是經濟收入，三是明確保障房的融資渠道。
馮俊披露的數據顯示，到2013年底，住在各類保障房和棚戶區改造住房裡的城鎮傢庭是3400萬戶，到2012年底城鎮住房保障覆蓋率是12.5%。
"十二五"綱要提出，在2011年-2015年期間要建3600萬套保障房和棚戶區改造住房。
"頭三年，總體上說進展還是比較順利，開工超過瞭2500萬套，基本建成約1500萬套。從現在的進展情況看，在整個'十二五'期間完成開工3600萬套的任務應該說是比較有希望的。"馮俊說。
新聞來源http://tj.house.sina.com.cn/news/2014-02-20/08342615044.shtml
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