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在北京一傢會計師事務所工作的於浩對記者說，由於收益率太低，目前都不太願意繳納公積金，還比不上公司直接把錢打到工資卡再存到銀行裡實惠。一些繳存職工甚至表示，寧願花費10%的"手續費"把公積金提出來，也不願意讓它坐等貶值。記者采訪發現，在不少地方，違規提取公積金已成為一種行業，多地還不時發生違規提取公積金的案件。

北京市住房公積金管理中心主任楊學鋒表示，應充分發揮住房公積金資金來源穩定、專項使用、政策性金融功能強的特點，在保證住房公積金提取和個人貸款的前提下，可用於發放回收效益好的保障性住房建設貸款。

記者調研瞭解到，目前全國多個中小城市住房公積金個貸率較低，一些城市個貸率低於45%，資金大量結餘閑置，或成為低收益的銀行存款。官方提供的數據顯示，截至2014年3月，全國住房公積金結餘資金9498億元，以普通存款存放在銀行。

住房和城鄉建設部住房公積金監管司提供的數據顯示，過去十年，職工個人住房公積金賬戶加權平均存款利率僅為1.89%，比同期平均CPI低1.07個百分點，貶值問題突出。

多位公積金管理中心負責人則指出，在放開公積金管理相關政策進行創新時，監管一定要跟上，可選擇一些地區做試點，成功後再逐漸推廣。

公積金機構離住房銀行有多遠？

新聞來源http://dl.house.sina.com.cn/news/2014-07-12/08132815986.sh房貸2胎利率tml

不過，多位業內人士和專傢學者認為，公積金產生的收益理應屬於全體繳存職工，公積金中心產生的增值收益上繳財政做城市廉租房建設補充資金等於是"劃私為公"。因此，為保證公積金制度的吸引力，要提高個人賬戶的收益水平，增值收益應返還給繳存職工。

近萬億公積金結餘坐等貶值

為解決保障性安居工程融資難題，成立政策性住宅金融機構被提上議事日程。公積金管理機構有無可能朝此方向轉型？

一些業內人士擔心，如果成立"住宅銀行"，即使加上再多的限制條件，也難以遏制地方政府的"抽資"動機。

武漢市住房公積金管理中心主任陳祖信認為，公積金大量存款結餘是結構性的，目前有一些城市公積金個貸率很高、流動性緊張，但大部分城市則存在不少結餘，"與其向銀行借款，不如在公積金中心之間形成更大范圍的互助"。

還有一些房屋民間2胎轉貸公積金中心負責人提出，對行政管理和資金運作實行"兩條線運作"，"管用分離"，即在國傢和地方層面建立行政管理機構，行使監管職能；同時，建立相應層面的基金運營中心，從事資金運行管理。在此基礎上，探索成立類似的"住宅銀行"，由各種涉房資金按比例入股，並根據銀行利率進行調劑。

不過，也有不少人持保留態度。有地方公積金管理機構負責人坦言，"單一的住房模式不可能提供足夠的利潤，而一旦變成逐利性的基金，就背離瞭公積金的屬性"。

離"住宅銀行"尚有距離

巨額公積金亟待保值增值

住宅銀行似乎還有些遙遠，但如何激活沉睡的公積金結餘資金，卻是一個現實的問題。

上海財經大學不動產研究所副所長陳傑說，可在保障資金安全和一定收益率的情況下，探索政府部門或金融機構發行住房債券，面向全國的公積金中心，有結餘資金的公積金中心可以認購債券，這樣既有安全性又能實現公積金的保值增值。

內容來自sina新聞

有專傢還提出，現在社會融資成本較高，相關部門可考慮放開政策，讓公積金結餘資金在銀行間進行拆借，以及購買銀行推出的保本理財產品，提高公積金收益，實現公積金的保值增值。

一邊是近萬億結餘資金以存款形式沉淀在銀行，幹等貶值；一邊是保障性安居工程需要巨量建設資金。這其中，有無對接的可能？

有人建議將"政策性住宅金融機構"作為公積金改革的一個方向，乃至建立"住宅銀行"；但也有人認為此舉在當前條件下實施難度很大。不管怎樣，如何激活沉睡的巨額存量資金並始終確保其姓"公"，迫切需要破解。

一位地方公積金管理中心負責人透露，職工個人賬戶的住房公積金，目前上年結轉的按3個月定期存款利率2.60%計息，遠低於很多理財產品收益水平。

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